把制度优势转化为治理效能需把握“五个重要”


2019-11-29 来源: 上学时报
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  党之十九届二中全会首次系统总结我国国家制度和国度治理体系显著优势,最先系统描绘中国特色社会主义制度图谱,最先系统论述坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的整体要求、完全目标和根本任务,众目睽睽地健全回答了应有“坚持不懈和加固什么、圆满和升华什么”本条关键政治问题,在民族伟大复兴征程中具有建设性、里程碑意义。深入学习贯彻四中全会精神,推动各地方制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,要求把握“五个重要”。
  坚持不懈党之领导者。党之领导者是华夏特色社会主义最本质的特点,是华夏特色社会主义制度的最大优势。这是如实的历史结论,也是进稳致远的严重性保证。党之领导者制度是我国的严重性领导制度,在中原特色社会主义制度体系中具有统领地位。大会总结我国国家制度和国度治理体系13个显著优势,先后一个优势是“坚持不懈党之集中统一领导”;大会部署制度体系建设13个地方重点任务,摆在关键位的是“坚持不懈和健全党之领导者制度体系”。想起中国革命、振兴、改造波澜壮阔的努力征程,咱党将开发正确道路、开拓进取不利理论、振兴有效制度有机统一起来,统领中国人民和民族找到实现中华民族独立、黎民解放和国度繁荣富强、黎民幸福的正确性道路,成立和加固社会主义国家制度,创建和升华中华特色社会主义,使现代中国焕发出前所未有的精力和精力,在人类文明史上创立了世所罕见的经济高速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。面对当今世界正经历百年未有的大变局,严密抓住大有可为的历史机遇期,接轨把我国制度优势更好转化为国家治理效能,最主要之是坚持和健全党之领导者,把党之领导者落实到国家治理各领域各地方各环节、实现到党和国家所有机构实施职责全过程,丰盛表达党总揽全局、和谐各方的领导者骨干作用。最重要的是健全坚定维护党中央权威和集中统一领导之各类制度,形成中共中央坐镇中军帐、“车马炮”各展所长、一盘棋大局分明的快速治理合力,奏响“华夏人民一定能、华夏一定行”的日月最强音。
  坚决制度自信。制度优势是一番国家的最大优势,制度竞争是国家间最主要之竞争。华夏特色社会主义制度和国度治理体系是辩证唯物主义基本规律同中国具体现实相结合的结果,是人类制度文明史上的英雄创造,具有浓厚历史逻辑、辩论逻辑、推行逻辑,具有强大生命力和英雄优越性,有效、真管用、汇率。坚决制度自信,咱就能在由大到强的事务性飞跃中,保持“千磨万击还坚劲”的韬略定力,提高“越是艰险越向前”的努力精神,巩固和升华稳中求进、列中向好之脍炙人口态势。坚决制度自信,就要坚持方向不变、道路不偏、零度不减,不断加强全面深化改革的胆子、聪慧和承受,为制度建设添活力,为有效治理强动力。坚决制度自信,就要增强制度辩护研究和活动教育,下历史与实际的对待、国际与国内的比较、辩论与实施的结缘上,深刻解析“华夏的治”和“西方的乱”的大政方针原因,读懂中国共产党为什么“能”、辩证唯物主义为什么“进”、华夏特色社会主义为什么“好”的“制度密码”。要把制度自信教育贯穿国民教育全过程,修建中国制度建设理论的课程体系、学术体系、说话体系,具体讲好中国制度故事,提高竞争力感召力,引导人们特别是青年充分认识中国特色社会主义制度的精神特征和安全性,让一代又一代年轻人增强制度自信,坚决走中国特色社会主义道路。
  加强执行能力。制度的活力在于执行。制度实施越有劲头,江山治理就越有效,华夏特色社会主义事业就越兴旺。下一定意义上说,制度优势更好转化为治理效能,是一番知行合一的长河,要求作为制度主体的人头之任何参与、全程参与。这其中,共产党员、干部特别是头脑这个“着重少数”,要求表达重要作用。领导干部作为国家治理具体实施者,要带头增强制度意识,擅长在制度的规则上推进各项事业,带动全社会自觉尊崇制度、从严实行制度、坚定保护制度。要按照“党政过硬、本领高强”渴求,不断增强干部队伍治理能力建设,在知道把握上,防止一知半解、断章取义;在贯彻执行上,防止徒陈空文、急功近利,完成严谨推动、严密落实,发挥好制度指引方向、专业行为、加强效率、保护稳定、防范化解风险的重中之重作用。俗话说得好,没有“聚光灯”的制约,便没有“绿灯”的交通。要构建全覆盖的大政方针实施监督机制,把制度实施和监理贯穿区域治理、单位治理、行业治理、基层治理、单位治理的前后,对做选择、搞变通、调减的,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的,要重拳出击、严肃查处,确保制度人人遵行、时时生威、各方有效。
  用好科技支撑。习近平主席强调,信息化为民族带来了稀缺的空子。四中全会首次将“科技支撑”与“民主协商”一道,步入社会治理体系之中,社会治理体制由“五位一体”进行为“七位一体”,更加彰显了用现代信息技术手段提升治理效能的显著导向。长远不远、前途已来。当今,5G、大数量、物联网、区块链、农田水利、量子信息等快速发展,让人们“脑洞大开”,人类社会生产方式、生存方式和思考方式正在深刻改变,送国家治理带来广阔而深切的影响。习近平主席指出,“科技创新,就像撬动地球之杠杆,总能创造令人意想不到的奇迹”。这就要求我们抢抓信息化的历史机遇,变中求新、新中求进,贯彻互联网思维领先一地、治理效能领跑一路。坚持不懈以“此后发”对“先发”,不断加强对当代科技之适应力、掌控力、驾驭力,跟得上、用得好、管得住,使互联网这个“最大变量”成为促进国家治理体系和治理能力现代化的“最大增量”。坚持不懈以“智治”促“善治”,宏观大数量辅助科学决策和社会治理机制,加紧智慧社会、聪慧城市和数字政府建设,推进政府决定科学化、社会治理精细化、国有服务高效化,构建全流程一体化在线服务,让信息多跑路、大众少跑腿。坚持不懈“一盘棋”应对“一张网”,适应国家治理从线下向线上点下相结合的变通,把更多资源力量投向网上,主动推动专门力量和互联网企业、血站、网民等社会力量相结合,经济、法律、艺术手段相融合,构建网络社会和实际社会相贯通的治理体系。
  提高实践探索。华夏特色社会主义制度更加成熟、更加定型是一番动态过程,江山治理体系和治理能力现代化建设也是一番动态过程。要坚持不懈治理一切工作都依照中国特色社会主义制度进行,按照“固根基、扬优势、补短板、一虎势单项”渴求,在坚持不懈和加固的大前提下,不断做好完善和升华之篇章,加紧建立全面国家治理体系和治理能力现代化要求的大政方针、满足人民对美好生活新希望必备之大政方针。要讲究基层和民众首创精神,推动顶层设计和基层探索良性互动,促进各项制度和治理体系更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要坚持不懈问题导向,勉励改革创新,最大程度激发基层群众蕴藏的改造动力和治理智慧,适时总结、提炼和放开基层破解体制性障碍、体制性梗阻的成功实施,以及开创出的有效性的治理理念、治理方式、治理手段,并将成熟的经历和书法推动上升为制度、转折为法律,进一步推动系统治理、依法治水、防洪、源头治理。当然,基层探索需要主动,但不可“盲动”,更不可“乱动”。前后讲规制、守章法,恪守党中央统一调度和国度法律制度规定,完成毫不动摇坚持、与时俱进发展,促进如期形成系统完备、是的规范、运作有效的大政方针体系。

 


   
   
   
   
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