关于新形势下党内政治存在之多少准则

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)


2018-02-12 来源: 中纪委监察部网站
【字号 美方   我要打印  我要纠错
  搞好中国的事务,着重在党,着重在党要管党、严厉治党。党要管党必须下党内政治存在管起,严厉治党必须下党内政治存在严起。
  拓展严肃认真的室内政治存在,是咱们党之优秀传统和政治优势。在遥远实践中,咱党坚持把开展严肃认真的室内政治存在作为党之振兴重要性职责来抓,形成了以真实、辩论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、委员会制、严明党之纪律等为第一内容的室内政治存在基本标准,为巩固党之强强联合和集中统一、保持党之代表性和纯洁性、提高党之精力活力积累了丰富经历,为保证完成党在各国历史时代中心任务发挥了重大作用。
  一九八O年,党之十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“新民主主义革命”的训诫,制订了《关于党内政治存在之多少准则》,为拨乱反正、恢复和宏观党内政治存在、推进党之振兴发挥了重大作用,他重要标准和规定今天依然适用,要继承坚持不懈。
  新形势下,室内政治存在状况总体是好的。同时,一度时期以来,室内政治存在中也出现了有的突出问题,关键是:在有些党员、干部包括高等职员中,美好信念不坚决、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、作伪、庸懒无为,个人主义、分散主义、官僚主义、形式主义、官僚主义、山头主义、官僚主义不同档次存在,官僚主义、形式主义、官僚主义和浪费之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,租用权力、贪污受贿、吸毒堕落、犯罪等景象滋生蔓延。特别是高等职员中极少数口政治野心膨胀、贪心,搞阳奉阴违、结党营私、球团伙伙、拉帮结派、谋取权位等党政阴谋活动。该署题材,严重侵犯党之沉思道德基础,严重毁坏党之强强联合和集中统一,严重损害党内政治生态和党之肖像,严重影响党和老百姓事业前进。这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党之振兴,提高和专业党内政治存在,宏观加强党之振兴现代化水平。
  党之十八大以来,以习近平同志为主干的中共中央身体力行、率先垂范,坚决推进全面从严治党,坚持不懈思想建党和社会制度治党紧密结合,集中整饬党风,从严惩处腐败,清洁党内政治生态,室内政治存在展现新气象,赢得了党心民心,为创建党和国度事业新局面提供了重大合同。
  历史经验表明,咱党作为马克思主义政党,必须明确讲政治,盛大认真进行党内政治存在。为更好进行具有许多新的历史特点的英雄斗争、推进党之振兴新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、控制“四种危险”,有必不可少制定一部新形势下党内政治存在之规则。
  新形势下加强和专业党内政治存在,必须以党章为主要遵循,坚持不懈党之党政途径、沉凝路线、团组织路线、大众路线,基本提高党内政治存在之政治性、时代性、定位、战斗性,基本提高党自我净化、自己完善、自己革新、自己提高能力,基本提高党之领导者水平和执政水平、提高拒腐防变和对抗风险能力,基本维护党中央权威、合同党之强强联合统一、保持党之代表性和纯洁性,艰苦奋斗在全军形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有私房心情舒畅生动活泼的党政局面。
  新形势下加强和专业党内政治存在,重大是各国领导者机关和领导人,着重是高等职员特别是中央委员会、地方政治局、地方政治局常务委员会的重组人员。尖端职员特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,恪守党之党政纪律和政治规矩,坚持不懈不忘初心、继续前进,坚持不懈率先垂范、上述率下,为全军全社会作出示范。
  一、坚决理想信念
  爱国主义远大理想和中华特色社会主义共同理想,是华夏共产党人的旺盛支柱和政治灵魂,也是保持党之强强联合统一的沉思基础。必须高度重视思想政治建设,把坚决理想信念作为开展党内政治存在之重中之重任务。
  美好信念动摇是最危险的徘徊,美好信念滑坡是最危险的减少。全军同志必须把对毛泽东思想的归依、对资本主义和爱国主义的信心作为一生追求,在改造客观世界之同时不断改造主观世界,消灭好世界观、人生观、传统这个“总开关”题材,不断加强政治定力,志愿成为社会主义远大理想和中华特色社会主义共同理想的坚决信仰者和忠实实践者;必须坚决对中华特色社会主义之征程自信、辩论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高等职员要以现实行动让党员和民众感受到理想信念的有力力量。
  一切党员必须永远保持建党时中国共产党人的努力精神,把优质信念的脆弱性体现在抓好本职工作的长河中,志愿为推进中国特色社会主义事业而苦干实干,在胜利时和顺境中不傲慢不傲慢,在艰难时和逆境中不消沉不动摇,经受住各种赞誉和利诱考验,经受住各种风险和挑战考验,永远葆共产党人政治本色。
  坚决理想信念,必须增强学习。沉凝理论上的坚决清醒是政治上坚定的大前提。全军必须毫不动摇坚持辩证唯物主义指导思想,党之各个团组织必须坚持抓好理论武装,大规模共产党员、干部特别是高等职员务必自觉抓好学习、提高党性修养。把毛泽东思想理论作为活动课,认真学习马列主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”重点思想、科学发展观,认真学习习近平主席系列主要谈话精神,认真学习党章党规,不断增强马克思主义思想觉悟和申辩水平。系统掌握毛泽东思想基本规律,协会用马克思主义立场、观点、主意观察问题、剖析问题、解决问题,特别是中心聚焦现实题材,不断加深对共产党执政规律、爱国主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代发展和事业前进要求,广大学习经济、党政、文化、社会、生态文明以及流体力学、历史、法律、科技、民防、国际等各地方知识,加强战略思维、更新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,加强领导力量专业化水平。
  坚持不懈和更新党内学习制度。以党支部(党支部)课题组学习等制度为第一抓手,各国党组织要定期进行集体学习。共产党员、干部每年要到位规定的上学任务,领导干部要定期参加党校学习。坚持不懈开展党内集中学习教育。各国党组织要增强督促检查,把读书情况表现领导班子和领导人考核的重中之重内容。坚持不懈中央领导同志作专题报告制度。宏观党内第一思想理论问题分析研究和景象通知制度,深化互联网思想理论引导,把深层次思想理论问题讲清楚,扶持党员、干部站稳政治立场,分清是非界限,坚定抵制错误思想侵蚀。
  二、坚持不懈党之中心途径
  党在共产主义初级阶段的中心途径是党和国家的生命线、黎民的甜蜜线,也是党内政治存在如常进行的严重性保证。必须全面贯彻执行党之中心途径,把以经济振兴为主干同坚持四项基本原则、坚持不懈改革开放这两个主要统一于中国特色社会主义伟大实践,其他时候都不能有丝毫偏离和动摇。
  全军必须毫不动摇坚持以经济振兴为主干,全心全意抓好发展这个党执政兴国的根本要务,坚持不懈以全民为主干的进步思想,办案推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,坚持不懈创新、和谐、浅绿色、绽开、共享的进步理念,艰苦奋斗加强发展质和功力,不断增强全民生存水准,为落实“两个一世纪”闻鸡起舞目标、贯彻民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。
  全军必须毫不动摇坚持四项基本原则,重要是坚持党之领导者,坚持不懈中国特色社会主义道路、华夏特色社会主义理论体系、华夏特色社会主义制度、华夏特色社会主义文化,完成头脑清醒、立场坚定,坚定坚持和升华中华特色社会主义。
  全军必须毫不动摇坚持改革开放,发挥群众首创精神,敢于自我革命,敢于推进理论创新、推行创新、制度创新、文化创新以及其他各地方创新,坚决实施对外开放基本方针,不能安于现状、墨守成规。新形势下,党领导人民全面深化改革,是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和升华,推进国家治理体系和治理能力现代化,既不走封闭僵化的覆辙、也不走改旗易帜的邪路。
  全军必须把坚持不懈党之沉思路线贯穿于实践党之中心途径全过程,坚持不懈解放思想、实际、与时俱进、务实,坚持不懈理论联系实际,整个从具体出发,在实践中检验真理和升华真理,既反对各种否定马克思主义的错误倾向,又破除对毛泽东思想的各式理解。坚持不懈从本国仍处于并将老处于社会主义初级阶段这个中心国情出发,不断研究新情况、总结新经验、消灭新问题,不断推进马克思主义中国化。
  全军必须坚定保卫党之中心途径,对否定党之领导者、否定我国社会主义制度、否定改革开放的罪行,对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义之罪行,对歪曲、丑化、否定党之历史、中华人民共和国历史、黎民武装力量历史的罪行,对歪曲、丑化、否定党之元首和敢于模范的罪行,对任何违反、歪曲、否定党之中心途径的罪行,必须明确反对和对抗。
  着眼识别干部特别是高等职员务必首先看是否坚决贯彻党之中心途径。共产党员、干部特别是高等职员在大是大非面前不能态度暧昧,决不能动摇基本政治立场,决不能把错误言论所掌握。顶人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党之统治地位受到威胁时,要流出、亮明态度,再接再厉坚决开展艰苦奋斗。对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,在错误言行面前不对抗、不斗争,明哲保身、顶老好人等党政不及格的坚定不用,已在领导职务的要点坚定调整,内容严重的要点严肃处理。
  三、坚定保护党中央权威
  坚定保护党中央权威、合同全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是提高和专业党内政治存在之重中之重目的。必须坚持不懈党员个人服从党之集团,个别服从多数,下面组织服从上级组织,全军各个组织和全路党员服从党之全国代表大会和地方委员会,基本是全军各个组织和全路党员服从党之全国代表大会和地方委员会。
  坚持不懈党之领导者,初次是坚持党中央之集中统一领导。一度国家、一度政党,管理者骨干至关重要。全军必须牢固树立政治意识、全局意识、基本意识、观看意识,志愿在思考上政治上行走上同党中央保持高度一致。党之各个团组织、一切党员特别是高等职员都要向中共中央看齐,向党之论战和路线方针政策看齐,向中共中央决定部署看齐,完成党中央提倡的坚定响应、团中央决定的坚定实践、团中央禁止的坚定不做。
  涉及全党全国性的重要性方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释。各单位各地方党组织和党员领导干部可以向中共中央提出建议,但不得擅自作出决定和对内发表主张。对党中央作出的决定和制定的富民政策如有不同看法,在锲而不舍实践的大前提下,可以向党组织提出保留意见,也得以按组织程序把自己之理念向党之顶头上司组织直至党中央提出。
  全军必须自觉服从党中央领导。委员会、代表院、政协,地方纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,地方和国家机关各单位,黎民武装力量,各人民团体,各地方,各电力单位、社会团体,他党组织都要全部执行党中央决定部署。
  全军必须严格实行重大题材请示报告制度。董事会、代表院、政协,地方纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,地方和国家机关各单位,各人民团体,各区、区、区,他党组织要定期向中共中央报告工作。研讨涉及全局的重要性事务或作出重要决定要适时向中共中央请示报告,实施党中央重要决定的场面要专题报告。遇有突发性重大题材和工作中第一题材要适时向中共中央请示报告,气象紧急必须临机处置的,要尽职尽力做好工作,并很快报告。
  区、区、区党委在中共中央领导下进行工作,同级各个组织中的党组织和领导人要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责,着重事务和根本情况及时向同级党委请示报告。
  全军必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、官僚主义、官僚主义。对党中央决定部署,其他党组织和其它党员都不准合意的实施、不令人满意的不履行,取缔先斩后奏,更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和中央职权范围内的办事部署,要以实现党中央决定部署为前提,发挥积极、竞争性、竞争性,但决不容许自行其是、各自为政,决不容许有令不行、有禁不止,决不容许搞上有政策、从有预谋。
  四、严明党之党政纪律
  纪律严明是全军统一意志、合并行动、步调一致前进的重中之重保障,是党内政治存在之重中之重内容。必须严明党之纪律,把纪律挺在头里,用铁的纪律从严治党。
  坚持不懈纪律面前一律平等,恪守纪律没有特权,实施纪律没有特殊,室内决不容许存在不受纪律约束的独特组织和独特党员。每一个党员对党之纪律都要心存敬畏、严格遵守,其他时候任何情况下都不能违反党之纪律。党之各个团组织和全路党员要坚定同任何违反党之纪律的一言一行作努力。
  党政纪律是党最主要、最重要的纪律,恪守党之党政纪律是遵守党之一切纪律的底子。全军特别是高等职员务必严格遵守党之党政纪律和政治规矩。共产党员不准散布违背党之论战和路线方针政策的发言,取缔公开发表违背党中央决定的发言,取缔泄露党和国家机密,取缔参与非法组织和非法活动,取缔制造、传播政治谣言及丑化党和国度形象的发言。共产党员不准搞封建迷信,取缔信仰基督教,取缔参与邪教,取缔纵容和支持宗教极端势力、中华民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。
  共产党员、干部特别是高等职员不准在室内搞小山头、天地、小团体,取缔在室内拉私人关系、培养个人势力、结合利益集团。对这些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人头,要从严防范,依纪依规处理。坚定防止野心家、阴谋家窃取党和国度权力。
  党之各个团组织和全路党员必须对党忠诚老实、坦率,说老实话、办老实事、做老实人,毋庸讳言向党汇报和告诉情况,反对搞两面派、做“彼此口”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒事实、报喜不报忧。管理者机关和领导人不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、不说事实给党和老百姓事业造成重大损失的,凡因弄虚作假、不说事实骗取荣誉、地位、奖励或其它利益之,凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、不说事实的,都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志,要给予支持、维护、勉励。
  室内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的活动中心真正,不准吹捧,不准给领导人祝寿、送礼、发致敬函电,不准在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举办酒会等。
  党之各个团组织必须承担起实行和保护政治纪律和政治规矩的义务,对违反政治纪律的一言一行要坚定批评制止,决不能听任。党之各个团组织和纪律检查机关中心增强纪律执行情况之监察和自我批评,坚定防止和矫正执行纪律宽松软的题材。
  五、保持党同萌大众之骨肉联系
  黎民立场是党之严重性政治立场,黎民大众是党之能力源泉。咱党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持不懈全心全意为人民服务的严重性宗旨、保持党同萌大众之骨肉联系作为提高和专业党内政治存在之严重性要求。
  全军必须牢固树立人民大众是历史创造者的唯物主义观点,站稳群众立场,加强群众感情。党之各个团组织、一切党员特别是各国领导者机关和领导人要实现党之民众路线,完成全方位为了群众,整个依靠群众,下群众中来,到群众中去,为大众办实事、解难事,顶好人民公仆。坚持不懈问政于公民、问需于民、问计于民,决不容许在大众面前自以为是、目中无人,决不容许当官做老爷、无视群众痛痒,更不容许欺压群众、损害和侵占群众利益。改善和更新联系群众方法,成立和健全民意调查等制度,使用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意,听取群众意见,细心干群干群关系,把对上承受和对副负责一致起来,基本实现好、保护好、开拓进取好最广泛人民根本利益。
  全军必须坚定反对官僚主义、形式主义、官僚主义和浪费之风,领导干部特别是高等职员要以身作则。反对官僚主义,主要解决作风飘浮、做事不实,铺天盖地、表面文章,希冀虚名、作伪等问题。反对形式主义,主要解决脱离现实、脱离群众,消极应付、推诿扯皮,作风霸道、乐不思蜀特权等问题。反对官僚主义,主要解决追名逐利、希冀享受,重视排场、落水等问题。反对铺张浪费之风,主要解决铺张浪费、挥霍无度,浪费、吸毒堕落等问题。坚持不懈抓常、抓细、抓长,特别是中心防范和审核各种隐性、形成的“四风”题材,把实现中央八项规定精神常态化、速效化。
  党之各个团组织、一切党员特别是头脑必须增强做群众办事能力,既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党之论战和路线方针政策,把党之力主变为群众之志愿行动,统领群众听党话、跟党走。坚定反对官僚主义,坚定反对“尾巴主义”,不容许为了个人政绩、选票和形象脱离现实随意决策、不论是许愿。
  坚持不懈领导干部调查研究、为期接待群众来访、同干部群众谈心、大众满意度测评等制度。各国领导干部必须深刻实际、深入基层、深入群众,多到标准艰苦、气象复杂、矛盾突出的中央解决问题,设法为大众排忧解难。领导干部下基层要接地气,轻轻,刺探实情,监督落实,解决问题,坚定反对作秀、哗众取宠。对任何搞劳民伤财的“肖像工程”和“政绩工程”的一言一行,要严肃问责追责,依纪依法拍卖。在回答主要安全事件、着重突发事件、着重自然灾害事件等事件中,领导干部必须深刻一线、靠前指挥,适时协调解决突出问题,适时回应社会关心。
  共产党员、干部务必顾全大局,志愿维护社会协调稳定,赶上涉及自身利益和有些利益之题材应该通过正常渠道向上级汇报,主动主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作,取缔组织、参与、纵容扰乱社会秩序的野鸡活动。
  六、坚持不懈民主集中制原则
  委员会制是党之严重性组织条件,是党内政治存在如常进行的重中之重制度保障。坚持不懈集体领导制度,实践国有领导和民用分工负责相结合,是委员会制的重中之重部分,必须始终坚持,其他组织和民用在其他情况下都不容许以任何理由违反这项制度。
  各国党委(党支部)必须坚持不懈集体领导制度。凡属重大题材,要按照集体领导、民主集中、少数酝酿、茶话会决定的条件,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不容许用任何形式取代党委及其常委会(或党组)的领导者。贯彻党委常委会(或党组)讨论规则和决定程序,宏观常委会向红十字会定期报告工作并接收监督制度,坚定反对和防止独断专行或各自为政,坚定反对和防止议而不决、决而不可、进而不实,坚定反对和防止以党支部集体决策名义集体违规。各国党委(党支部)要善于观大势、抓大事、管全局,适时发现和消灭分歧和问题,不上推下卸,不留后遗症。成立上级组织在做出同下面组织有关重要决策前征求下级组织意见的大政方针。
  领导班子成员必须加强全局观念和义务意识,在研究工作时充分发挥见解,决定形成后一抓到底,不可违反集体决定自作主张、自行其是。坚定反对和矫正当面不说、悄悄乱说,会上不说、战后乱说,公开一套、背下一套等错误言行。坚持不懈讲原则、讲规矩,共同保护坚持党性原则基础上的强强联合。
  党支部(党支部)关键承担同志必须发扬民主、擅长集中、敢于担责。在研讨讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员,丰盛发扬民主,从严按顺序决策、按规矩办事,瞩目倾听不同看法,科学对待少数口意见,决不能搞一言堂甚至家长制。支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,坚定防止和控制名为集体领导、实际上个人或少数口说了算,坚定防止和控制名为集体负责、实际上无人承担。
  领导班子成员必须坚定实践党组织决定,如有不同看法,可以保留或向上一级党组织提出,但在上边或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外,必须无条件履行已做出的决定。
  领导班子成员分工按规定向上级党委报备,无形化正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉服从集体分工安排,任何人都不能向组织讨价还价、不服从集团安排。领导干部不准把分管工作、监管领域和中央当作“私人领地”,取缔搞独断专行。
  在党之办事和宣传中,该以组织名义出面不能以个人名义出面,该由集体研究不能个人擅自表态,不容许用个人主张代替党组织的力主、用个人决定代替党组织的决定。
  七、弘扬党内民主和维护党员权利
  室内民主是党之生命,是党内政治存在积极健康的重中之重基础。要坚持不懈和健全党内民主各项制度,加强党内民主质量,室内决策、实施、监督等工作必须实行党章党规确定的民主原则和程序,其他党组织和民用都不足压制党内民主、破坏党内民主。
  地方委员会、地方政治局、地方政治局常务委员会和党之各个委员会作出重要决策部署,必须深刻展开调研研究,广大听取各地方意见和建议,成群结队智慧和能力,完成正确决策、民主决策、依法决定。
  必须注重党员主体地位、保护党员民主权利,贯彻党员知情权、参与权、自主经营权、监督权,保护全体党员平等享有党章规定的队友权利、推行党章规定的队友义务,坚持不懈党内民主平等的同志关系,室内一律称同志。其他党组织和党员不得侵害党员民主权利。
  交通党员参与讨论党内事务的门路,推广党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的党政氛围。宏观党内第一决策依据评估和征求意见等制度。党之各个团组织对主要决策和第一题材应该采取多种艺术征求党员意见,共产党员有权在党之集会上发挥不同看法,对党之决定和策略如有不同看法,在锲而不舍实践的大前提下,可以声明保留,并且可以把自己之理念向党之顶头上司组织直至党中央提出。推进党务公开,开拓进取和用好党务公开新形式,使党员更好了解和参与党内事务。
  室内选举必须体现选举人意志,专业和健全选举制度规则。党之其它组织和民用不得以任何方法妨碍选举人依照规定自主行使所有权,坚定反对和防止侵犯党员选举权和财权的场景,坚定防止和审核拉票贿选等表现。
  坚持不懈党之代表大会制度。未经批准不得提前或推迟召开党之代表大会。贯彻党代表大会代表任期制,实践代表提案制,宏观代表参与重大决策、在场重点干部推荐和民主评议、出席党委有关会议、沟通党员群众等制度。更好发挥党之中央各级委员会及委员作用。宏观党内情况通知制度、气象汇报制度,交通党员表达意见、渴求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。按期进行党之中层委员会、总支部和支部委员会换届。
  共产党员有权向党承担地揭发、举报党之其它组织和其它党员违纪违法的实情,倡导实名举报。共产党员有权在党之集会上有根据地批评党之其它组织和其它党员。党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、研制行为特别是打击报复行为,又要严肃追查处理诬告陷害行为。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的队友,党组织要适时为他澄清和正名。要维护党员申辩、申诉等权利。对执纪中的过错或违纪行为,要依规及时纠正、消除影响并探索有关团组织和人口的义务。
  八、坚持不懈正确选人用人导向
  坚持不懈正确选人用人导向,是严肃党内政治存在之集团保证。必须严格标准、宏观制度、圆满政策、专业程序,使选出来的职员组织放心、大众满意、干部服气。
  选拔任用干部务必坚持不懈党章规定的职员条件,坚持不懈德才兼备、以德为先,坚持不懈世界、任人唯贤,坚持不懈信念坚定、为全员服务、节约务实、敢于担当、反腐倡廉的好干部标准。把公道正派作为干部办事基本理念贯穿选人用人全过程,完成公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部。
  选人用人必须深化党组织的领导者和核实作用,贯彻干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。团组织机构要从严按政策、谱、制度办事,实际考察评价干部,敢于为干部说公道话,敢于抵制选人用人中的违规行为,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。提高选人用人监督问责,对用人失察失误的肃穆追究责任。
  党之各个团组织必须自觉防范和矫正用人上的歪风和种种偏向。坚定取缔跑官要官、买官卖官、拉票贿选等表现,坚定取缔向党请求要职务、要名誉、要待遇行为,坚定取缔向党组织讨价还价、不服从集团决定的一言一行。坚定纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向,坚定克服由少数口在个别人中选人的支持。领导干部要带头执行党之职员政策,取缔任人唯亲、搞亲亲疏疏,取缔封官许愿、跑风漏气、收买人心,取缔个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得干预曾经工作存在过的中央、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的职员选拔任用工作,有关地方和单位党组织要抵制这种违反党之集团条件的一言一行。
  任何人都不准把党之职员当作私有财产,室内不准搞人身依附关系。领导干部特别是高等职员不能搞家长制,渴求别人唯命是从,特别是不能要求下级办违反党纪的事务;下面应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告,不应当对上面领导干部无原则服从。专业和纯洁党内同志接触,领导干部对队员不能骄傲,共产党员对领导干部不能阿谀奉承。
  干部是党之难得财富,必须既严格教育、严格管理、从严监督,又在政治上、沉凝上、做事上、生存上真诚关爱,勉励干部干事创业、奋勇作为。
  成立容错纠错机制,宽容干部在办事中特别是改革创新中的失误。坚持不懈惩前毖后、治病救人,科学对待犯错误的职员,扶持他认识和纠正错误。不可混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对职员做出不适宜的拍卖,不可使用干部所犯错误泄私愤、打击报复。
  党之各个团组织和领导人必须记住空谈误国、实在兴邦,践行正确政绩观,弘扬钉钉子精神,力戒空谈,察实情、出实招、办实事、求实效,完成守土尽责。各国领导干部要无私无畏,完成面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担义务。党之各个团组织要明确为敢于担当的职员担当,为敢于负责的职员负责。对不承担、不作为、敷衍塞责的职员要严肃批评,必要时给予组织处理或党纪处分;对失职渎职的要点严肃问责,造成深重后果的要点严肃追责,依纪依法拍卖。
  九、从严党之组织生活制度
  党之组织生活是党内政治存在之重中之重内容和载体,是党组织对队员展开教育管理监督的重中之重形式。必须坚持不懈党之组织生活各项制度,更新方式方法,提高党之组织生活活力。
  一切党员、干部特别是高等职员务必加强党之发现,时光牢记自己第一身份是共产党员。其他党员都不能游离于党之集团之外,更不能凌驾于党之集团之上。每个党员无论职务高低,都要到位党之组织生活。党组织要从严实行组织生活制度,确保党之组织生活经常、认真、盛大。
  坚持不懈“三会一课”制度。共产党员必须参加党员大会、党支部会和上德育课,党支部要定期举行支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚定防止表面化、无、娱乐化、规范化。领导干部要以普通党员身份出席各地党支部或党小组的组织生活,坚持不懈党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费,经费使用和保管中心公开透明。
  坚持不懈民主生活会和集体生活会制度。解放前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、众目睽睽整改方向,战后要逐一整改落实。上面党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和集体生活会,察觉问题及时纠正。地方政治局带头开好民主生活会。
  坚持不懈谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、马戏团成员和党员的间、共产党员和党员之间要进行创造性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换看法。领导干部要带头谈,也要吸收党员、干部约谈。
  坚持不懈对队员展开民主评议。督促党员对照党章规定的队友标准、相比之下入党誓词、沟通个人实际进行政策性分析,深化党员意识、提高党之价值观、加强党性修养。对党性不强的队友,适时进行批评教育,为期改正;经教育仍无转变的,应劝他退党或除名。
  领导干部必须深化集团观念,做事中第一题材和民用有关事务必须按规定按顺序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对范式化正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。
  十、拓展批评和自我批评
  批评和自我批评是咱们党强身治病、保持肌体健康的尖锐武器,也是提高和专业党内政治存在之重中之重手段。必须坚持把批评和自我批评这个武器用好。
  批评和自我批评必须坚持不懈实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,坚持不懈“团结——批评——团结”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,盛大认真提意见,热情帮同志,不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。
  共产党员、干部务必严于自我解剖,对发现的题材要深刻分析原因,认真整顿。对比批评要有则改之、无则加勉,决不能搞无原则的纷争。
  批评必须出于公心,不主观武断,不发泄私愤。坚定反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的世俗哲学和民族主义,坚定克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
  党之领导者机关和领导人对各族不同看法都不能不听取,勉励下级反映真实状况。室内工作会议的报告、开口以及各类工作总结,上面机关和领导人检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足;既要珍惜解决问题,又要下问题中反思自身工作和决策者责任。
  领导干部特别是高等职员务必带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的演示行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和消灭本身问题的力量作为考核评价领导班子的重中之重依据。
  十一、提高对权力运行的制约和监理
  监督是权力正确运行的严重性保证,是提高和专业党内政治存在之重中之重举措。必须增强对领导干部的监察,室内不容许有不受制约的权限,也不容许有不受监督的独特党员。
  圆满权力运行制约和监理机制,形成有权必有责、用权必挑责、滥权必追责的大政方针安排。实践权力清单制度,公开权力运行过程和结果,宏观不当用权问责机制,把权限关进制度笼子,让权力在太阳下运作。
  党之各个团组织和领导人必须在宪法法律范围内活动,提高法治意识、发扬法治精神,志愿按法定权限、规则、先后办事,不能以言代法、以权压法、徇私枉法,不能违规干预司法。
  营造党内民主监督环境,交通党内民主监督渠道。党之各个团组织和全路党员要加强监督意识,既履行监督责任,又吸收各地方监督。
  室内监督必须突出党之领导者机关和领导人特别是关键领导人。领导干部要科学对待监督,再接再厉接受监督,习惯在监督下进行工作,不能拒绝监督、逃避监督。
  领导干部特别是高等职员务必增强自律、慎独慎微,志愿检查和及时纠正在采取权力、反腐倡廉勤政方面存在的题材,完成可以使用的权限按规则正确运用,该由上级组织行使的权限下级组织不能采取,该由领导班子集体行使的权限班子成员个人不能擅自行使,不该由自己行使的权限决不能行使。
  对涉及违纪违法行为的报案,对队员反映的题材,其他党组织和领导人都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的带头人应该回避,取缔干预或参与组织调查。
  共产党员、干部报告他人的题材,相应出于党性,穿越党内正常渠道实名进行,取缔散布小道消息,取缔散发匿名信,取缔诬告陷害等。对通过正常渠道反映问题的队友,其他组织和民用都不准打击报复,取缔擅自进行普查,取缔利用调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。
  坚持不懈授权者要承担监督,察觉问题要适时处置。深化上级组织对部属组织特别是关键领导人行使权力的监察,防止权力失控和备用。
  对党组织和党员、干部利用权力进行监控,必须依纪依法进行。检疫监察、司法机关严格依纪依法按顺序对涉嫌严重犯罪违法行为进行考察。其他组织和民用不得自行决定或受指使对队员、干部利用非法调查手段。对违反规定的,要严肃追究纪律和法规责任。
  十二、保持廉洁的党政本色
  振兴廉洁政治,坚定反对腐败,是提高和专业党内政治存在之重中之重职责。必须筑牢拒腐防变的沉思防线和社会制度防线,基本构建不敢腐、决不能腐、不想腐的样式编制,保持党之身躯健康和武装纯洁。
  各国领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创刊要实、做人要实,经得起权力、资金、美丽色考验,用党和萌赋予的权限为人民服务。
  领导干部特别是高等职员务必带头践行社会主义基本价值观,接轨和发扬党之优秀传统和风骨,发扬民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的神圣,志愿远离低级趣味。
  各国领导干部是公民公仆,没有搞行政化的权益。地方政治局要带头执行中央八项规定。各国领导干部特别是高等职员要坚持不懈立党为公、执政为民,坚持不懈公私分明、先公后私、克己奉公,带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的风格,保持艰苦奋斗的风格,带头执行廉洁自律准则,志愿同特权思想和使用权现象作努力,取缔利用权力为自己和别人谋取私利,不准违反财经制度批钱批物批项目,不准用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和国有财物,不准违反规定提高干部待遇标准。
  领导干部特别是高等职员务必重视家庭、家教、世界,教育管理好亲属和身边工作人员。从严实行领导干部个人有关事务报告制度,进一步规范领导干部配偶子女从业行为。不准利用职权或影响力为亲人亲友谋求特殊照顾,不准领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的办事、参与人事安排。各国领导班子和领导人对来自领导干部家属亲友的违纪干预表现要坚定抵制,并将有关情况报告党组织。
  一切党员、干部特别是高等职员务必拒腐蚀、永不沾,坚定同消极腐败现象作努力,坚定抵制潜规则,志愿净化社交圈、生活圈、朋友圈,不能把商品交换那一套搬到党内政治存在和工作中来。党之各个团组织要承担起反腐倡廉政治责任,坚持不懈有腐必反、有贪必肃,坚持不懈“老虎”、“苍蝇”累计打,坚持不懈经常化禁区、全覆盖、零容忍,室内决不容许有腐败分子藏身之地。
  提高和专业党内政治存在是全军的共同任务,必须全党一起动手。各国党委(党支部)要完善实施加强和专业党内政治存在之领导者责任,基本解决突出问题,成立全面党内政治存在制度体系,把提高和专业党内政治存在各项任务落到实处。深入展开党内政治存在规律宣传教育,把党内政治存在规律列为党员、干部教育培训的必修内容。
  贯彻党委主体责任和纪委监督责任,深化责任追究。党支部(党支部)关键官员要认真执行主要责任人责任。党之各个团组织要加重对室内政治存在规律落实情况之监视检查,成立全面问责机制,上面党组织要增强对部属党组织的指点监督检查,各国团组织机构和机关党组织要增强日常管理,各国纪律检查机关中心严肃查处违反党内政治存在规律的各族行为。
  提高和专业党内政治存在,要下中央委员会、地方政治局、地方政治局常务委员会做起。尖端职员要清醒认识自己岗位对党和国家的独特重要性,职位越高越要自觉按照党提出的正规严格要求自己,越要完成党性坚强、党纪国法严明,完成对党始终忠诚、永不叛党。制订高级职员贯彻落实资金准则的执行意见,提醒和督促高级职员在遵守和实施党内政治存在规律上作全党表率。
  宏观从严治党永远在路上。全军要坚持努力,共同营造风清气正之党政生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业之硬领导骨干。